纪法文化|追究直接责任和问责，别搞混了
发布日期：2023-02-01
说到问责，不少人很自然地会联想到，自己看过这样一些新闻报道：因为漏接电话，某某同志被问责了；因为上班时间打麻将，某某领导被问责了……诸如此类的报道，很容易造成一种印象：某个党员干部履责不力受到了处理，似乎就是被追责问责了。然而，这算得上是对问责的“正解”吗？
最近，在做客中央纪委国家监委网站在线访谈栏目时，中央纪委国家监委法规室主任邹开红说：“问责问的是失职失责的党组织和领导干部，与追究直接责任不同。实践中，有的地方把追究干部直接责任作为问责报道，经社会传播开来，在一定程度上也造成问责泛化简单化的印象。”
这里头很重要的一点，是区分好两个概念：追究直接责任和问责。
啥叫直接责任？《中国共产党纪律处分条例》进行了界定：直接责任者，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部。
啥叫问责？新修订的《中国共产党问责条例》说得很清楚，问责问的是“在党的建设、党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任、领导责任”；问责的对象是“党组织、党的领导干部，重点是党委（党组）、党的工作机关及其领导成员，纪委、纪委派驻（派出）机构及其领导成员”。
值得注意的是，主体责任、监督责任、领导责任，这些都是间接责任，不是直接责任；党委（党组）、党的工作机关及其领导成员，纪委、纪委派驻（派出）机构及其领导成员，这些都是党的领导干部，不是直接责任者。
举例来说，小李同志作为党员干部，在上班时间脱岗，溜出去打麻将赌博，被查处后挨了党纪处分。他对自己的行为承担的是直接责任。这种情况不能叫问责。
在对小李同志进行处理的过程中，组织上发现了他所在单位一把手老周同志在管理上的问题：平日在单位，不光小李不安分，小王、小张也胡整，上班时间经常在一起厮混，因为他们的不负责任，单位的正常工作被一误再误，群众的正当诉求被一拖再拖，而老周同志却对此不管不问，当老好人，做甩手掌柜。小李同志案发后，组织上连带着对老周同志也进行了处理，这种情况叫问责。
讲得直接点：追究直接责任，处理的是当事人；追责问责，问的是存在失职失责行为的党组织和党的领导干部。二者追究的对象显然不同。（中央纪委国家监委网站 韩亚栋）
最近，在做客中央纪委国家监委网站在线访谈栏目时，中央纪委国家监委法规室主任邹开红说：“问责问的是失职失责的党组织和领导干部，与追究直接责任不同。实践中，有的地方把追究干部直接责任作为问责报道，经社会传播开来，在一定程度上也造成问责泛化简单化的印象。”
这里头很重要的一点，是区分好两个概念：追究直接责任和问责。
啥叫直接责任？《中国共产党纪律处分条例》进行了界定：直接责任者，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部。
啥叫问责？新修订的《中国共产党问责条例》说得很清楚，问责问的是“在党的建设、党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任、领导责任”；问责的对象是“党组织、党的领导干部，重点是党委（党组）、党的工作机关及其领导成员，纪委、纪委派驻（派出）机构及其领导成员”。
值得注意的是，主体责任、监督责任、领导责任，这些都是间接责任，不是直接责任；党委（党组）、党的工作机关及其领导成员，纪委、纪委派驻（派出）机构及其领导成员，这些都是党的领导干部，不是直接责任者。
举例来说，小李同志作为党员干部，在上班时间脱岗，溜出去打麻将赌博，被查处后挨了党纪处分。他对自己的行为承担的是直接责任。这种情况不能叫问责。
在对小李同志进行处理的过程中，组织上发现了他所在单位一把手老周同志在管理上的问题：平日在单位，不光小李不安分，小王、小张也胡整，上班时间经常在一起厮混，因为他们的不负责任，单位的正常工作被一误再误，群众的正当诉求被一拖再拖，而老周同志却对此不管不问，当老好人，做甩手掌柜。小李同志案发后，组织上连带着对老周同志也进行了处理，这种情况叫问责。
讲得直接点：追究直接责任，处理的是当事人；追责问责，问的是存在失职失责行为的党组织和党的领导干部。二者追究的对象显然不同。（中央纪委国家监委网站 韩亚栋）